數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是以信息化驅(qū)動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的具體行動(dòng)。自2018年“中央一號(hào)文件”首次提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”以來(lái)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完備，重點(diǎn)領(lǐng)域典型應(yīng)用與優(yōu)秀實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，首批國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利如期完成，第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作正式開(kāi)展部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展成效凸顯。與此同時(shí)，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨著區(qū)域數(shù)字化不均衡、強(qiáng)感知與可持續(xù)的發(fā)展模式探索不足等挑戰(zhàn)，需要持續(xù)開(kāi)展綜合性研究，明晰突破重點(diǎn)。
為探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，中國(guó)信息通信研究院（簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”）政策與經(jīng)濟(jì)研究所研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，組織開(kāi)展研究，編寫(xiě)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告——邏輯架構(gòu)、突破重點(diǎn)與可持續(xù)模式探索（2024年）》。2024年8月4日，該報(bào)告在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)年會(huì)暨中國(guó)農(nóng)村發(fā)展高層論壇（2024）“鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”分論壇正式發(fā)布。中國(guó)信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)政策研究部副主任、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)理事兼數(shù)字鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)委員霍鵬代表研究團(tuán)隊(duì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了解讀。
數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是以信息化驅(qū)動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的具體行動(dòng)。自2018年“中央一號(hào)文件”首次提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”以來(lái)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完備，重點(diǎn)領(lǐng)域典型應(yīng)用與優(yōu)秀實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，首批國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利如期完成，第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作正式開(kāi)展部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展成效凸顯。與此同時(shí)，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨著區(qū)域數(shù)字化不均衡、強(qiáng)感知與可持續(xù)的發(fā)展模式探索不足等挑戰(zhàn)，需要持續(xù)開(kāi)展綜合性研究，明晰突破重點(diǎn)。
為探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階，中國(guó)信息通信研究院（簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”）政策與經(jīng)濟(jì)研究所研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，組織開(kāi)展研究，編寫(xiě)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告——邏輯架構(gòu)、突破重點(diǎn)與可持續(xù)模式探索（2024年）》。2024年8月4日，該報(bào)告在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)年會(huì)暨中國(guó)農(nóng)村發(fā)展高層論壇（2024）“鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”分論壇正式發(fā)布。中國(guó)信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)政策研究部副主任、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)理事兼數(shù)字鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)委員霍鵬代表研究團(tuán)隊(duì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了解讀。
報(bào)告旨在從理論與實(shí)踐層面對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯架構(gòu)、突破重點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行研究，一方面希望通過(guò)交叉學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研綜合分析，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階提供支撐；另一方面希望聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題、真實(shí)需求痛點(diǎn)和切實(shí)發(fā)展挑戰(zhàn)，嘗試給出商業(yè)可持續(xù)、農(nóng)戶強(qiáng)感知的建設(shè)方案。
報(bào)告核心觀點(diǎn)
1. 有力有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要深入分析數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)架構(gòu)、底層邏輯及關(guān)鍵組成。需要構(gòu)筑一個(gè)包含信息提取、傳輸、處理、存儲(chǔ)和利用等在內(nèi)的完整數(shù)字孿生“大閉環(huán)”。其中，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)存在未連接的問(wèn)題，整個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)就難以有效實(shí)現(xiàn)；任何一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景如果僅有硬件設(shè)施而缺乏配套控制軟件與算法模型，整個(gè)系統(tǒng)就難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化、集約化運(yùn)行。
2. 數(shù)字鄉(xiāng)村不是智慧城市在農(nóng)村地區(qū)的簡(jiǎn)單復(fù)制。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程，需要明確鄉(xiāng)村核心功能、實(shí)際需求，以及發(fā)力重點(diǎn)，以“真正”而非“形式”的數(shù)字化解決方案解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)與弱點(diǎn)。
3. 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需堅(jiān)持系統(tǒng)性、創(chuàng)新性思維，著力探索商業(yè)可持續(xù)與農(nóng)戶強(qiáng)感知的建設(shè)模式。需要各部門(mén)匯集有效資源、強(qiáng)化協(xié)同合作，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理、服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確目標(biāo)、開(kāi)展攻關(guān)。同時(shí)，需要解決好“最初一公里”設(shè)計(jì)研發(fā)和“最后一公里”居民應(yīng)用等問(wèn)題，當(dāng)前部分平臺(tái)與產(chǎn)品“不痛不癢”“功能錯(cuò)位”是制約數(shù)字鄉(xiāng)村走深向?qū)嵜媾R的重點(diǎn)挑戰(zhàn)。
4. 加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要聚焦提升建設(shè)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字惠民服務(wù)先行發(fā)展，提升重點(diǎn)群體數(shù)字能力，構(gòu)建農(nóng)民共建共享的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
報(bào)告旨在從理論與實(shí)踐層面對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯架構(gòu)、突破重點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行研究，一方面希望通過(guò)交叉學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研綜合分析，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階提供支撐；另一方面希望聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題、真實(shí)需求痛點(diǎn)和切實(shí)發(fā)展挑戰(zhàn)，嘗試給出商業(yè)可持續(xù)、農(nóng)戶強(qiáng)感知的建設(shè)方案。
報(bào)告核心觀點(diǎn)
1. 有力有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要深入分析數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)架構(gòu)、底層邏輯及關(guān)鍵組成。需要構(gòu)筑一個(gè)包含信息提取、傳輸、處理、存儲(chǔ)和利用等在內(nèi)的完整數(shù)字孿生“大閉環(huán)”。其中，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)存在未連接的問(wèn)題，整個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)就難以有效實(shí)現(xiàn)；任何一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景如果僅有硬件設(shè)施而缺乏配套控制軟件與算法模型，整個(gè)系統(tǒng)就難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化、集約化運(yùn)行。
2. 數(shù)字鄉(xiāng)村不是智慧城市在農(nóng)村地區(qū)的簡(jiǎn)單復(fù)制。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程，需要明確鄉(xiāng)村核心功能、實(shí)際需求，以及發(fā)力重點(diǎn)，以“真正”而非“形式”的數(shù)字化解決方案解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)與弱點(diǎn)。
3. 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需堅(jiān)持系統(tǒng)性、創(chuàng)新性思維，著力探索商業(yè)可持續(xù)與農(nóng)戶強(qiáng)感知的建設(shè)模式。需要各部門(mén)匯集有效資源、強(qiáng)化協(xié)同合作，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理、服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確目標(biāo)、開(kāi)展攻關(guān)。同時(shí)，需要解決好“最初一公里”設(shè)計(jì)研發(fā)和“最后一公里”居民應(yīng)用等問(wèn)題，當(dāng)前部分平臺(tái)與產(chǎn)品“不痛不癢”“功能錯(cuò)位”是制約數(shù)字鄉(xiāng)村走深向?qū)嵜媾R的重點(diǎn)挑戰(zhàn)。
4. 加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要聚焦提升建設(shè)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字惠民服務(wù)先行發(fā)展，提升重點(diǎn)群體數(shù)字能力，構(gòu)建農(nóng)民共建共享的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
