飛象網(wǎng)訊（易歡）個人信息保護一直以來都是社會各界關(guān)注的焦點。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越便利的線上體驗也迫使個人信息在各種平臺上被迫錄入，比如，掃碼點餐時，消費者要向商家提供電話號碼、地理位置等信息；注冊APP時，必須同意某些涉獵個人信息的條款才能完成注冊……，這些信息能否被有效保護一直都是用戶擔(dān)心疑慮的問題，也是國家高度重視的一環(huán)。
尤其是在人工智能加速發(fā)展的背景下，人們在諸多場景中愈發(fā)面臨個人信息被過度使用以及泄露的風(fēng)險，因此，個人信息保護工作變得更為重要，同時也使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的個人信息使用領(lǐng)域面臨著更高的合規(guī)要求。近年來，國家層面出臺了不少政策有力保障了網(wǎng)絡(luò)空間治理和公民信息安全，但面對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，仍需各方合力開展更多行業(yè)實踐。
個人信息保護日益加強
近年來，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為我國重要的經(jīng)濟增長點，國家層面提出要把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，并提出要促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。但隨著數(shù)字經(jīng)濟中對于信息的廣泛收集和應(yīng)用，個人信息泄露以及不正確使用或者傳播問題也愈發(fā)凸出，加強個人信息保護成為了當(dāng)前的一個迫切任務(wù)。
“市場監(jiān)管總局始終高度重視個人信息保護工作，指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門深入貫徹落實《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國個人信息保護法》相關(guān)規(guī)定，堅決查處侵害消費者個人信息權(quán)利的經(jīng)營行為，依法受理和調(diào)解相關(guān)消費糾紛，取得顯著成效�！� 國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司二級巡視員李東衛(wèi)不久前在出席“2024中國互聯(lián)網(wǎng)大會——個人信息保護論壇”時表示。
此外，推動出臺《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》特別加上了經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時，不得過度收集消費者個人信息；不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的個人信息；在處理敏感個人信息時，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以保障消費者在個人信息處理活動中的知情權(quán)、決定權(quán)等。
在扎實推進APP治理和個人信息保護工作方面，工業(yè)和信息化部也從多個層面著手，取得了不錯的成績。據(jù)工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長邵道新介紹，工信部先后制定出臺《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動的通知》《關(guān)于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》等政策文件，加強APP全流程、全鏈條治理，推動用戶服務(wù)感知和行業(yè)管理能力“雙提升”。組織發(fā)布《電信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)用戶個人信息保護技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)和系列行業(yè)、團體標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全個人信息保護制度體系。
此外，常態(tài)化開展APP技術(shù)檢測，持續(xù)整治違規(guī)收集使用個人信息、強制索取權(quán)限、“搖一搖”亂跳轉(zhuǎn)等侵害用戶權(quán)益的問題�！敖衲暌詠恚塾嬝�(zé)令相關(guān)單位整改違規(guī)APP1712款，公開通報506款，對整改不到位的78款進行下架處理，不斷凈化移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)環(huán)境�！�
在加強技術(shù)手段方面，推動建設(shè)APP檢測及認(rèn)證公共服務(wù)平臺，不斷提升APP監(jiān)測檢測、風(fēng)險預(yù)警、溯源認(rèn)證、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)能力。構(gòu)建APP認(rèn)證簽名體系，推動應(yīng)用開發(fā)者、分發(fā)平臺對APP進行簽名，幫助用戶提高對仿冒、不良等風(fēng)險APP的識別能力。發(fā)布個人信息保護“智御”AI大模型，為APP開發(fā)運營、檢測防護、政策解讀等提供智能化服務(wù)。
與此同時，組織開展個人信息保護公益宣講系列活動，持續(xù)加強政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動行業(yè)合規(guī)意識和能力不斷提升。遴選發(fā)布60個移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力提升優(yōu)秀案例、135個新型數(shù)字服務(wù)優(yōu)秀案例，宣傳推廣典型經(jīng)驗做法，引領(lǐng)帶動行業(yè)上下游企業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展，提升數(shù)字服務(wù)高質(zhì)量供給。
不只是政府部門。作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會一直致力于提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識與防護技能，提升網(wǎng)民數(shù)字素養(yǎng)水平。通過開通12321便捷投訴窗口，保護網(wǎng)民權(quán)益，形成防控聯(lián)動；倡導(dǎo)行業(yè)自律，呼吁行業(yè)在對信息開發(fā)和利用的同時，保障個人信息安全，履行社會責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
仍存挑戰(zhàn)，需久久為功
當(dāng)下，以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術(shù)給各行各業(yè)帶來顛覆性變革，同時也帶來了諸多個人信息保護的風(fēng)險。政府在探索個人信息保護的路徑中也推出相應(yīng)法律條例和保障機制，各研究機構(gòu)也在探索中做出良好表率、也發(fā)揮了重要作用。
中國信息通信研究院泰爾終端實驗室主任馬鑫分享自身關(guān)于“以人為本智能向善AIGC快速發(fā)展背景下用戶權(quán)益保護的思考和實踐”時表示，一方面，治理要縱深推進，引領(lǐng)帶動行業(yè)健康發(fā)展；另一方面，機遇與挑戰(zhàn)并存，要統(tǒng)籌布局迎接產(chǎn)業(yè)新變革。
中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副總工程師臧磊認(rèn)為，整個行業(yè)關(guān)于用戶權(quán)益和個人信息保護已經(jīng)到了深水區(qū)階段，現(xiàn)在所面臨的難點和痛點不像原來那么容易解決，在這種形勢下，下一階段很重要的工作是需要產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加強協(xié)同，共同促進相關(guān)難點問題的解決。
談及當(dāng)前個人信息保護工作可能存在的突出問題時，臧磊表示，可以從第三方服務(wù)的選擇和管理、個人信息后端的加工和使用、用戶服務(wù)的權(quán)利和感知等方面來看。“這些問題有一個共同特點，它們不是自己本身的問題，而是幾個環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)在一起的問題，需要加強各環(huán)節(jié)協(xié)同治理，才可能得到解決�！�
如今，云通信已經(jīng)成為千行百業(yè)數(shù)字化、智能化的重要底座，在政策的指引與支持之下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢�；谟脩粼谠贫藢�(dǎo)入的大量數(shù)據(jù)資料，需要充分考察和衡量各平臺的安全保障工作，以此保證個人信息不被盜用與侵犯。華為技術(shù)有限公司iTA云通信總經(jīng)理姬國朋建議，業(yè)內(nèi)企業(yè)要嚴(yán)格遵從各國法律法規(guī)，加強行業(yè)合作與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升用戶隱私安全，全面實施數(shù)據(jù)加密，強化內(nèi)容風(fēng)控，透明化操作和信息披露。
總體來看，通過各方共同努力，個人信息保護不斷得到加強。同時，移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)量龐大、創(chuàng)新度高，新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，問題挑戰(zhàn)仍然很多，個人信息保護工作需要長期堅持、久久為功。
下一步如何繼續(xù)走深向?qū)崳?/STRONG>
面對越來越多已知和未知的挑戰(zhàn)，下一步如何繼續(xù)把個人信息保護走深向?qū)�？李東衛(wèi)表示，接下來將從加強體系保障，優(yōu)化市場生態(tài)、持續(xù)提升數(shù)字化監(jiān)管水平、匯聚多元社會主體協(xié)同治理三方面進一步加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管，開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)管理，不斷推進用戶個人信息保護工作，努力營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
邵道新也強調(diào)，下一步，工信部將進一步健全完善綜合治理體系，加強主動性、預(yù)防式、服務(wù)型監(jiān)管，推動APP個人信息保護工作走深向?qū)�。一是�?guī)范引導(dǎo)，營造良好生態(tài)。制定出臺APP服務(wù)用戶權(quán)益保護合規(guī)管理指南，推動健全完善個人信息保護標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，提升應(yīng)用服務(wù)的性能質(zhì)量和安全可靠性。
二是技管結(jié)合，維護用戶權(quán)益。推動APP檢測及認(rèn)證公共服務(wù)平臺建成落地，充分發(fā)揮平臺在支撐APP治理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用，提高監(jiān)管敏捷性和精準(zhǔn)度。健全約談提醒、責(zé)令整改、通報下架等長效機制，著力解決群眾反映突出的熱點問題，維護良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三是聚焦重點，提升服務(wù)能力�？v深推進移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力提升行動，筑牢APP開發(fā)運營、應(yīng)用分發(fā)、終端運行“三道防線”，推動APP企業(yè)從源頭提高服務(wù)質(zhì)量，從分發(fā)平臺、智能終端等方面全方位保護用戶權(quán)益。
四是協(xié)同聯(lián)動，共聚發(fā)展合力。加強與各有關(guān)部門的協(xié)同，強化信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，結(jié)合各部門職責(zé)，推動系統(tǒng)治理、綜合治理。充分發(fā)揮社會各界在標(biāo)準(zhǔn)研究、檢測認(rèn)證、人才培養(yǎng)、合規(guī)審計等方面的積極作用，不斷拓展深化政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、各方參與的共治格局，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
