12 月 5 日晚間，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
這份《意見(jiàn)》名稱(chēng)里提及了兩個(gè)值得注意的關(guān)鍵詞：
一是“新型城市基礎(chǔ)設(shè)施”——早在 2020 年 8 月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦等七部門(mén)就印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，官方解讀稱(chēng)，“新城建”是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)同城市建設(shè)治理融合創(chuàng)新的產(chǎn)物。它以信息平臺(tái)建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場(chǎng)景為依托，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，是提升城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理水平的重要手段。
二是“韌性城市”——所謂“韌性城市”，是指城市在面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)、公共衛(wèi)生事件、地震、洪水、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等突發(fā)“黑天鵝”事件時(shí)，能夠快速響應(yīng)，維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、物資保障等系統(tǒng)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，并具有在沖擊結(jié)束后迅速恢復(fù)，達(dá)到更安全狀態(tài)的能力。當(dāng)前，城市安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增多，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、復(fù)雜計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提升城市韌性治理水平成為關(guān)鍵。
《意見(jiàn)》在“重點(diǎn)任務(wù)”中提出了 11 項(xiàng)任務(wù)，多次涉及“物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備”、“5G”、“數(shù)字化”、“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)”等關(guān)鍵詞，并指出目標(biāo)是到 2027 年新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，到 2030 年新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。
顯然，這為智聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展指出了明確的方向，帶來(lái)了廣闊的機(jī)遇，因此，本文將挑選其中的部分方向進(jìn)行潛析。
新舊市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造潛力巨大
《意見(jiàn)》制定的重點(diǎn)任務(wù)（一）指出——要編制智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜對(duì)城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃?xì)�、熱力、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理；加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備智能化改造。
同時(shí)，任務(wù)中還強(qiáng)調(diào)，新建市政基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)設(shè)備應(yīng)與主體設(shè)備同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，老舊設(shè)施的智能化改造應(yīng)區(qū)分重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。也就是說(shuō)，無(wú)論是新建基礎(chǔ)設(shè)施還是老舊設(shè)施的改造，都需要大量的智能物聯(lián)設(shè)備，這都為 AIoT 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造可觀的市場(chǎng)空間。
我們以燃?xì)夂偷叵戮C合管廊為例：
智慧燃?xì)?/STRONG>
AIoT 技術(shù)在燃?xì)庑袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越高的價(jià)值。
首先，在抄表環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)傳燃?xì)獗淼难杆倨占巴苿?dòng)了低功耗廣域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)市場(chǎng)占有率的增長(zhǎng)。在諸多物聯(lián)網(wǎng)抄表技術(shù)中，NB-IoT 從 2016 年以來(lái)一直風(fēng)頭無(wú)兩，2019 年 9 月底，NB-IoT 在燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)用突破 1000 萬(wàn)連接數(shù)。但 NB 也不是一枝獨(dú)秀，2023 年年底，由綿陽(yáng)燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬能創(chuàng)科技自主研發(fā)的“綿陽(yáng)造”第二代智能燃?xì)獗碚矫媸�，這也是全國(guó)首款運(yùn)用新一代近距離無(wú)線通信技術(shù)“星閃”的物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗�，由此，NearLink 正式殺入 NB-IoT “領(lǐng)地”。
接著，在運(yùn)維環(huán)節(jié)，隨著燃?xì)夤芫�越發(fā)復(fù)雜，燃?xì)夤艿纼?nèi)壓力增大越容易導(dǎo)致管網(wǎng)異常、泄漏，從而形成安全隱患，保障燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全運(yùn)行一直是燃?xì)夤镜闹攸c(diǎn)工作。而通過(guò) AIoT 智能感知設(shè)備實(shí)時(shí)采集燃?xì)夤芫W(wǎng)流量、壓力、溫度和泄漏等運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和故障預(yù)警，則能提高燃?xì)庀到y(tǒng)的安全性和運(yùn)營(yíng)效率。
更進(jìn)一步，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，燃?xì)馄髽I(yè)能夠深入挖掘用戶(hù)用氣行為模式與規(guī)律，制定更為精準(zhǔn)的營(yíng)銷(xiāo)策略和提供個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，人工智能技術(shù)在智慧燃?xì)庑袠I(yè)中的應(yīng)用也逐漸增多，如 AI 預(yù)測(cè)模型可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)燃?xì)庑枨�，�?shí)現(xiàn)供需平衡。
智慧地下綜合管廊
所謂地下綜合管廊，是指在城市地下建造一個(gè)隧道空間，讓電力、通信、燃?xì)�、供熱、給排水等各種工程管線住進(jìn)“集體宿舍”，同時(shí)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
數(shù)據(jù)顯示，從 2015 年開(kāi)始試點(diǎn)，截至 2022 年 6 月底，全國(guó) 279 個(gè)城市、104 個(gè)縣，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)管廊項(xiàng)目1647個(gè)、長(zhǎng)度 5902 公里，形成廊體 3997 公里。
過(guò)去幾年，廣東、安徽、山東等各省市，均發(fā)布關(guān)于推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)的政策信息，有序推進(jìn)城市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)成為重點(diǎn)工作。隨著城市地下管廊規(guī)模越來(lái)越龐大，對(duì)管廊綜合監(jiān)控全過(guò)程的數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)，并進(jìn)行智能分析和管理，成為必然發(fā)展趨勢(shì)。
作為典型代表，雄安新區(qū)在已建成的市民服務(wù)中心、容東片區(qū)、昝崗片區(qū)等綜合管廊系統(tǒng)內(nèi)引入了地理信息系統(tǒng)、建筑信息模型、自動(dòng)控制、5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等技術(shù)，通過(guò)信息化運(yùn)營(yíng)的方式提高綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)管控平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)施狀態(tài)全面感知、資源數(shù)據(jù)協(xié)同匯集，探索實(shí)現(xiàn)綜合管廊 24 小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和無(wú)人巡查。
5G-A 車(chē)聯(lián)網(wǎng)未來(lái)可期
重點(diǎn)任務(wù)（二）指出——深入推進(jìn)“第五代移動(dòng)通信（5G）+車(chē)聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，逐步穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛、自動(dòng)駕駛，加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，提升車(chē)路協(xié)同水平。
2023 年，全球智能網(wǎng)聯(lián)功能乘用車(chē)的新車(chē)滲透率已經(jīng)超過(guò)一半，中國(guó)市場(chǎng)的滲透率達(dá) 68.2%。賽迪顧問(wèn)預(yù)測(cè)，2025 年中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)功能乘用車(chē)的新車(chē)滲透率會(huì)超過(guò) 75%。
車(chē)聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開(kāi)實(shí)時(shí)快速可靠的通信，因此如何利用 5G 賦能車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用受到業(yè)界廣泛關(guān)注。5G-A 是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)從 5G 演進(jìn)到 6G 的必經(jīng)之路，相比已經(jīng)商用的 5G 網(wǎng)絡(luò)，5G-A 能帶來(lái) 10 倍網(wǎng)絡(luò)能力的提升，擁有下行萬(wàn)兆，上行千兆，千億連接和內(nèi)生智能等特征，由此使得 5G-A 車(chē)聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。
2023 年起，上海移動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)啟了 5G-A 車(chē)聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范試點(diǎn)工作，已在 2023 年年底建成了上海第一條 5G-A 車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范試點(diǎn)線。2024 年 2 月，上海移動(dòng)攜手中上研院、華為等合作伙伴率先在上海浦東金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)開(kāi)通全球首條 5G-A 車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范路線，驗(yàn)證了車(chē)、路、網(wǎng)、云、圖全要素，實(shí)現(xiàn)全路段時(shí)延低于 20ms@99%。
前不久，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（北京亦莊），中國(guó)聯(lián)通與華為攜手打造了國(guó)內(nèi)首個(gè) 5G-A 車(chē)聯(lián)網(wǎng)端到端全要素創(chuàng)新基地。在車(chē)路云一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，基地全面鋪設(shè)了 5G-A 通信網(wǎng)絡(luò)，依托北京聯(lián)通 3.5GHz 和 2.1GHz 商用頻段，成功構(gòu)建了全域時(shí)延低于 20 毫秒、上行速率超 20Mbps 的“雙20”性能基準(zhǔn)，為 5G 車(chē)聯(lián)網(wǎng)未來(lái)的大規(guī)模接入和性能優(yōu)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著未來(lái)幾年國(guó)家不斷推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)向 5G-A 升級(jí)演進(jìn)，5G-A 將進(jìn)一步提高交通出行的安全性和效率，從而更好地支撐智能汽車(chē)的發(fā)展。
加快構(gòu)建跨終端的統(tǒng)一操作系統(tǒng)
重點(diǎn)任務(wù)（五）指出——開(kāi)展數(shù)字家庭建設(shè)，以住宅為載體，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信、人工智能等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)、家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，加快構(gòu)建跨終端共享的統(tǒng)一操作系統(tǒng)生態(tài)，提升智能家居設(shè)備的適用性、安全性。
數(shù)字家庭這個(gè)概念，早在 2021 年就被提出。彼時(shí)，住建部等16部委聯(lián)合發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，一統(tǒng)智能家居、智慧家庭、智慧人居等多樣化的概念，并為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)強(qiáng)大政策紅利。
智能家居是數(shù)字家庭的核心場(chǎng)景之一，近年來(lái)，隨著人民生活水平的提升，對(duì)于智能家居產(chǎn)品的需求不斷提升，智能音箱、家庭安防、智能門(mén)鎖、智能燈等產(chǎn)品出貨量持續(xù)攀升。然而，由于大部分智能家居 APP 生態(tài)封閉、各自為戰(zhàn)，無(wú)法互聯(lián)互通，大大影響了用戶(hù)體驗(yàn)。在此背景下，許多大廠都試圖主導(dǎo)去構(gòu)建跨終端共享的統(tǒng)一操作系統(tǒng)生態(tài)。
作為其中典型代表，由亞馬遜、谷歌、蘋(píng)果等一眾大廠組成的連接標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟（CSA），在 2022 年秋季推出了旨在實(shí)現(xiàn)智能家居生態(tài)大一統(tǒng)的 Matter 通信協(xié)議，試圖讓 WiFi、藍(lán)牙、ZigBee、Z-wave 等不同的協(xié)議在同一個(gè)框架下發(fā)揮作用。不過(guò)，由于復(fù)雜的原因，Matter 在其落地兩年之后依然發(fā)展緩慢。
好在今年 11 月 ，Matter 標(biāo)準(zhǔn)終于又有了關(guān)鍵進(jìn)展——據(jù) The Verge 報(bào)道，CSA 于 11 月 7 日發(fā)布了 Matter 1.4 版本。此次更新包括：增強(qiáng)型多管理員功能、新增對(duì) HRAP（家庭路由器、接入點(diǎn)和機(jī)頂盒）設(shè)備的支持、擴(kuò)展能源管理設(shè)備的兼容性，并對(duì)智能家居傳感器和恒溫器等設(shè)備的功能進(jìn)行優(yōu)化。
亞馬遜和谷歌均已表示將采納 Matter 1.4，但具體的推行時(shí)間表尚未公布。亞馬遜計(jì)劃從明年年初開(kāi)始，逐步將 Matter 1.4 更新到 Echo 智能音箱和 Eero 路由器；谷歌表示正在加緊推進(jìn)增強(qiáng)型多管理員功能的集成，并計(jì)劃在未來(lái)支持更多新設(shè)備類(lèi)型。
智慧應(yīng)急市場(chǎng)空間廣闊
無(wú)論是重點(diǎn)任務(wù)（七）中強(qiáng)調(diào)的“完善城市信息模型（CIM）平臺(tái)”，還是重點(diǎn)任務(wù)（八）中強(qiáng)調(diào)的“搭建完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)”，目標(biāo)都在于增強(qiáng)城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
我們知道，我國(guó)國(guó)土面積廣袤，地質(zhì)和氣候環(huán)境復(fù)雜，是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，每年因各種災(zāi)害造成的損失都較為嚴(yán)重。去年 10 月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)務(wù)院關(guān)于增加發(fā)行 10000 億元國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的議案。今年以來(lái)，萬(wàn)億國(guó)債的“蛋糕”如何分配成為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)注的重點(diǎn)，智慧應(yīng)急成為其中的重點(diǎn)方向之一。
根據(jù)多個(gè)省市發(fā)布的應(yīng)急項(xiàng)目招標(biāo)公告，智慧應(yīng)急涵蓋災(zāi)前監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)中救援調(diào)度、災(zāi)后恢復(fù)重建災(zāi)害治理全流程，每個(gè)階段都有智聯(lián)網(wǎng) AIoT 解決方案大顯身手的空間——
災(zāi)前監(jiān)測(cè)預(yù)警：地震、極端天氣、水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害因其難以預(yù)測(cè)性，往往易造成重大破壞，因此，利用數(shù)字技術(shù)提高災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急救災(zāi)能力是提升城市韌性的關(guān)鍵所在。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種環(huán)境參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)等信息的實(shí)時(shí)采集和傳輸，再基于人工智能技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和預(yù)測(cè)。例如，人們可以利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)城市橋梁、道路、水電氣管網(wǎng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提前預(yù)警故障，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)；人工智能對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的預(yù)測(cè)也越來(lái)越成熟，比如，Beroza、Mousavi 和英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的研究員 Margarita Segou 通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)識(shí)別地震數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了可能比人類(lèi)所知多10倍的地震，從而創(chuàng)建了更大的地震數(shù)據(jù)庫(kù)。
災(zāi)中救援調(diào)度：當(dāng)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生之后，如何高效調(diào)度資源，最大化減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失是重中之重。一方面，互聯(lián)無(wú)人機(jī)、應(yīng)急機(jī)器人等設(shè)備可以在搜救工作中大顯身手；另一方面，智慧應(yīng)急平臺(tái)可以根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況和應(yīng)急需求，優(yōu)化資源配置，確保應(yīng)急資源的高效利用。智慧應(yīng)急平臺(tái)的核心功能包括實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急指揮和資源調(diào)度。通過(guò)各種傳感器和監(jiān)測(cè)設(shè)備，智慧應(yīng)急平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)獲取交通系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)，包括交通流量、道路狀況、車(chē)輛位置等信息�；谶@些數(shù)據(jù)，平臺(tái)可以進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)，提前發(fā)現(xiàn)潛在的交通安全隱患和擁堵情況，為交通管理部門(mén)提供決策支持。
災(zāi)后恢復(fù)重建：最后，智慧應(yīng)急在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段發(fā)揮著重要作用。通過(guò)構(gòu)建信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，為災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)，確保重建工作的順利進(jìn)行。
根據(jù)市場(chǎng)研究公司 IDC 最新發(fā)布的《中國(guó)智慧應(yīng)急解決方案市場(chǎng)份額》報(bào)告顯示，2023 年中國(guó)智慧應(yīng)急解決方案市場(chǎng)空間 28.36 億元。
供應(yīng)商中，聯(lián)通數(shù)科憑借全面的智慧應(yīng)急產(chǎn)品體系和全程全網(wǎng)的資源服務(wù)體系，位于中國(guó)智慧應(yīng)急解決方案市場(chǎng)第一，辰安科技和太極股份構(gòu)建應(yīng)急管理應(yīng)用位列中國(guó)智慧應(yīng)急解決方案市場(chǎng)第二和第三。其中，2023 年中國(guó)智慧應(yīng)急平臺(tái)市場(chǎng)空間 15.3億元，聯(lián)通數(shù)科、辰安科技和華為位居市場(chǎng)前三。
展望未來(lái)，預(yù)計(jì)智慧應(yīng)急市場(chǎng)空間依然會(huì)有較大的增長(zhǎng)，將在應(yīng)急指揮救援、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)和城市安全重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)發(fā)展。
參考資料：
《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人解讀〈關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)〉》
《數(shù)字技術(shù)助力韌性城市建設(shè)與治理》，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
《報(bào)告稱(chēng)聯(lián)通數(shù)科領(lǐng)跑2023年中國(guó)智慧應(yīng)急市場(chǎng)》，C114
《億級(jí)大標(biāo)不斷！物聯(lián)網(wǎng)「智慧應(yīng)急」今年要大爆？》，物聯(lián)網(wǎng)智庫(kù)
《2024年智慧燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與前景分析》，中研網(wǎng)
《Matter 1.4標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布！增強(qiáng)智能家居互操作性，升級(jí)亮點(diǎn)一文看盡》，智東西
