3月2日，時(shí)代財(cái)經(jīng)從知乎獲悉，今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO周源建議，積極拆除 “知識(shí)圍欄”，打破“流動(dòng)壁壘”，加快知識(shí)開(kāi)放，讓全民共享“數(shù)據(jù)紅利”。
在周源看來(lái)，我國(guó)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，有的利用支配地位高價(jià)銷售數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，有的通過(guò)簽訂排他協(xié)議等方式限制競(jìng)爭(zhēng)，不僅侵害了用戶合法權(quán)益，也影響了數(shù)據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和知識(shí)交流傳播。
“如一些數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)版權(quán)的獲取通過(guò)期刊社轉(zhuǎn)授，未經(jīng)作者直接授權(quán)，而期刊社以約稿聲明等單方聲明方式獲取作者版權(quán)并不具備法律效力�！�
其指出，長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)廣泛關(guān)注的作者在數(shù)據(jù)庫(kù)下載自己的論文卻需要付費(fèi)的荒誕現(xiàn)象沒(méi)有得到有效解決，挫傷了作者學(xué)術(shù)研究的積極性和創(chuàng)造力。還有的知識(shí)平臺(tái)通過(guò)發(fā)布期刊社排行、以論文被引用和下載次數(shù)形成排名，控制知識(shí)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，影響學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
更重要的是，一些國(guó)家曾經(jīng)投入大量資源產(chǎn)生的有價(jià)值的知識(shí)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)，被閑置、封閉在組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)手中，導(dǎo)致數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)孤島的出現(xiàn)，阻礙了數(shù)據(jù)開(kāi)放、互聯(lián)、共享、流通與技術(shù)進(jìn)步，不利于全面實(shí)施數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。
2022年4月，一則落款為中國(guó)科學(xué)院“文獻(xiàn)信息中心”的郵件在網(wǎng)上廣為流傳。該郵件指責(zé)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)知網(wǎng)近“千萬(wàn)級(jí)別”的續(xù)訂費(fèi)用和“苛刻”的續(xù)訂條件，并表示因談判無(wú)法達(dá)成一致，中國(guó)知網(wǎng)已暫停中科院對(duì)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)的使用權(quán)限。
隨后，知網(wǎng)發(fā)布聲明，強(qiáng)調(diào)消息不實(shí)，中科院文獻(xiàn)中心對(duì)包括知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的采購(gòu)模式進(jìn)行了調(diào)整，由統(tǒng)一集中采購(gòu)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛行枨笤核M團(tuán)聯(lián)合采購(gòu)模式。經(jīng)友好協(xié)商，訂購(gòu)工作正在有序推進(jìn)，計(jì)劃在近期完成組團(tuán)工作，開(kāi)啟2022年度服務(wù)。
但作為中國(guó)自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)， 無(wú)法訪問(wèn)知網(wǎng)勢(shì)必將對(duì)其學(xué)術(shù)研究工作造成嚴(yán)重阻礙。此后，人民日?qǐng)?bào)、半月談等媒體紛紛發(fā)表評(píng)論，直指知網(wǎng)從原本便利學(xué)術(shù)發(fā)展的“墊腳石”角色，轉(zhuǎn)向阻礙學(xué)術(shù)發(fā)展的“絆腳石”角色，并隨之引發(fā)網(wǎng)友熱議。
不久后，2022年12月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國(guó)境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款，計(jì)8760萬(wàn)元。
同月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，即“數(shù)據(jù)二十條”，指導(dǎo)思想包括“促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利”“強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成依法規(guī)范、共同參與、各取所需、共享紅利的發(fā)展模式”“建立公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度”等。
在此基礎(chǔ)上，周源建議要盡快推出“數(shù)據(jù)二十條”執(zhí)行細(xì)則，加快數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享的實(shí)施進(jìn)程。
與此同時(shí)，周源注意到，近年來(lái)，國(guó)家基金、高校、科研單位的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)行了開(kāi)放獲取的有益嘗試，取得了明顯效果。但這些嘗試都是單點(diǎn)行為，存在基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、利用率不高等問(wèn)題。
為加快知識(shí)開(kāi)放，推動(dòng)全民共享“數(shù)據(jù)紅利”，他提出四點(diǎn)具體建議：
其一，修訂完善法律法規(guī)。明確公共資金資助的研究成果原則上必須強(qiáng)制免費(fèi)開(kāi)放，明確商業(yè)性知識(shí)庫(kù)強(qiáng)制免費(fèi)服務(wù)范圍，保護(hù)作者合法權(quán)益不受數(shù)據(jù)庫(kù)侵害。
其二，堅(jiān)持不懈反壟斷。抑制商業(yè)化知識(shí)庫(kù)的壟斷行為，廢除不合理的合作協(xié)議，建立數(shù)據(jù)市場(chǎng)的健康生態(tài)環(huán)境。
其三，鼓勵(lì)開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)更多主體參與知識(shí)庫(kù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為免費(fèi)開(kāi)放的知識(shí)庫(kù)提供資金等政策扶持。
其四，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)與開(kāi)放合作。建立知識(shí)庫(kù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)聯(lián)盟，打破知識(shí)庫(kù)孤島，推動(dòng)知識(shí)開(kāi)放合作。
