飛象網(wǎng)訊（易歡/文）因疫情而延后的2020年全國兩會在5月21日拉開帷幕，特殊的背景下，如何推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，成為兩會代表們最為關切的時代命題，5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等也因此受到了無與倫比的關注，成為代表們的提案中出現(xiàn)頻率較高的話題。眾多兩會代表紛紛建言獻策，出了多項寶貴建議。
當然，不僅是兩會代表對這些新技術寄予厚望，國家對此也是無比重視。在政府工作報告中，中央預算投資安排6000億元，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設，包括加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用等。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士余少華指出，政府工作報告中提到“5G”和“新基建”，對相關行業(yè)發(fā)展來說是一個“利好消息”�！靶畔⑼ㄐ判袠I(yè)要以“新基建”為契機，加速提升技術創(chuàng)新綜合能力，加快5G、下一代互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術的研發(fā)進程，在關鍵核心技術上搶占發(fā)展制高點、掌握發(fā)展主動權(quán)�！�
如此高的關注度下，兩會代表們針對5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)都提出了哪些提案建議，接下來我們就來進行下盤點。
建立健全5G科技創(chuàng)新體系
過去40年，我國實現(xiàn)了移動通信技術在消費側(cè)的全面普及，推動了移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，并深刻改變了人們的生活方式。如今，5G“超大帶寬、超廣連接、超低時延”三大新型特性推動移動通信技術開啟了從消費側(cè)向生產(chǎn)側(cè)全面滲透的進程。
“5G將成為社會信息流動的主動脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器、數(shù)字社會建設的新基石，其影響力已遠遠超出信息通信行業(yè)范疇�！比珖舜蟠�、中國移動董事長楊杰表示。
然而，楊杰指出，在5G發(fā)展的過程中，圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領域、更深層次的應用普及。在基礎理論方面，當前5G相關基礎理論研究主要停留在通信學科內(nèi)部，難以充分滿足面向工業(yè)生產(chǎn)高精尖領域?qū)Υ_定性性能保障的需求；在核心技術方面，我國部分技術儲備相對薄弱，網(wǎng)絡安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全水平需要進一步提升；在互補型技術方面，當前5G同云計算等新興技術發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新，新一代信息技術“組合拳”效應發(fā)揮不足。
為此，楊杰建議建立健全5G科技創(chuàng)新體系，促進關鍵核心技術創(chuàng)新能力提升。
“鼓勵和引導多方廣泛開展交叉學科基礎理論研究，加快培養(yǎng)5G緊缺的高端、復合人才；鼓勵企業(yè)積極探索5G新型技術路線，開展5G服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新；支持領先企業(yè)利用5G融合技術，加速推動5G與互補性技術的融合創(chuàng)新�！�
此外，全國人大代表、河南移動總經(jīng)理楊劍宇也建議要聚焦5G產(chǎn)業(yè)上游的高端芯片設計、制造、封裝關鍵，出臺政策吸引鼓勵資金、人才等關鍵要素加大投入，通過集成電路大基金、高端芯片重大專項重點扶持和公關，培育我國在相關領域的骨干企業(yè)；通過不同層次人才的廣泛引進和培養(yǎng)，為相關企業(yè)、研究機構(gòu)提供全面的智力支撐；借助5G新型產(chǎn)業(yè)帶來的基于和廣闊的內(nèi)需市場，夯實半導體制造產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基礎，實現(xiàn)自主可控，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
多措并舉破解5G成本難題
5G的建設成本也一直都是業(yè)界關注的焦點，也是讓運營商倍感壓力的問題之一。
楊杰指出，5G新型基礎設施建設運營成本大幅躍升，影響5G建設部署進度，拉高社會使用成本。在建設成本方面，5G單基站成本是4G的2-3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數(shù)量更多；在運營成本方面，5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右；在設備部署方面，當前5G基站及相關網(wǎng)絡、管線設備面臨選址難、進場難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設施重新改造等問題。
為此，楊杰建議，多措并舉破解5G成本難題，加快推動新型基礎設施建設協(xié)同發(fā)展。推動公共設施及社會站址資源的開放共享，推動5G與新型基礎設施統(tǒng)一建設規(guī)劃、融合部署和協(xié)同發(fā)展；在財稅、補貼、考核等領域給予電信運營企業(yè)更多5G優(yōu)惠政策；引導新型材料、可再生能源等領域企業(yè)加強與通信行業(yè)的跨界合作。
對此，楊劍宇則建議，將5G基站納入各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，并在控制性、修建性詳細規(guī)劃中嚴格落實；提供“綠色通道”，進一步簡化5G網(wǎng)絡建設涉及的規(guī)劃、建設、土地、環(huán)保、無線電等行政審批程序；完善法律法規(guī)，推動高鐵、機場、地鐵、高速等交通樞紐以及黨政機關、企事業(yè)單位等相關公共資源，向5G基站建設開放，解決基站選址、進場、建設、維護等難題；出臺電費優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)供電企業(yè)加快直供電改造，有效降低5G建設營運成本。
打造富有特色的良性AI生態(tài)鏈
作為引領未來的戰(zhàn)略性技術，人工智能已經(jīng)成為國際競爭的新焦點和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。不斷深化的應用場景和數(shù)據(jù)流是我國發(fā)展人工智能獨一無二的優(yōu)勢，那么如何建設可以承載巨大AI計算需求的算力中心，就成為我國人工智能發(fā)展彎道超車的關鍵要素。
為此，全國人大代表，浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕今年特別提出了《關于推進智算中心新基建，加速產(chǎn)業(yè)AI化的建議》。建議指出，未來承載AI計算需求的就是智算中心。智算中心就好比電廠對外提供電力服務，可以對外提供各種算力服務、數(shù)據(jù)服務和AI服務等，讓人工智能計算力易于獲取和使用。因此，智算中心應采用開放的模式，由政府指導建設甚至主導建設，出臺建設指南和標準，做好頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，保證智算中心的規(guī)范性、有序性，確保各智算中心之間的標準統(tǒng)一和互聯(lián)互通。
孫丕恕認為，當前人工智能正處于“AI產(chǎn)業(yè)化”向“產(chǎn)業(yè)AI化”升級階段。相較AI產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的AI化是"冰山的水下部分"，將產(chǎn)生一個高達萬億規(guī)模的大市場。
考慮到產(chǎn)業(yè)AI化需要配備相應的算力環(huán)境和生態(tài)體系才能持續(xù)創(chuàng)新，孫丕恕還建議，結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點圍繞京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，挑選重點城市，以城市為載體建設基于智算中心的人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，匯聚人才和產(chǎn)業(yè)資源，打造富有特色的良性AI生態(tài)鏈。
全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏也針對AI提了三項提案，李彥宏表示，國家應加快打造具備國際領先水平的人工智能新型基礎設施，加強人工智能基礎和應用人才培養(yǎng)，推進各行業(yè)積極應用自主可控的開源深度學習平臺。同時，還應大力推進智能云工程，支持開放平臺的建設，以此加速產(chǎn)業(yè)智能化。
此外，李彥宏建議要加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，此外，要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。不僅如此，還要建設全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。
在教育方面，李彥宏認為疫情加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時將重塑人才結(jié)構(gòu)，應鼓勵各行業(yè)從業(yè)人員通過繼續(xù)教育豐富能力，適應經(jīng)濟發(fā)展趨勢。
加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設
2019年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于印發(fā)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進方案的通知》，明確到2022年，將突破一批面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特定需求的5G關鍵技術，“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著提升。
盡管如此，全國人大代表，浙江移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰指出中國“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展存在“四大難”：一是“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用改造起步難；二是傳統(tǒng)制造企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)改造難；三是5G工業(yè)芯片和模組批量商用難；四是產(chǎn)業(yè)鏈面臨軟硬件“卡脖子”現(xiàn)象。
對此，鄭杰建議，要進一步加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設。一是加強龍頭示范項目引領。二是加快工業(yè)企業(yè)5G內(nèi)網(wǎng)改造。三是加速推進5G終端產(chǎn)業(yè)成熟。四是加緊壯大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。
不僅如此，針對“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，全國人大代表、上海移動總經(jīng)理陳力認為，復雜的應用場景也加深了融合的難度，且5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在助推智能制造轉(zhuǎn)型的過程中也面臨著諸如5G跨界融合不充分，5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域綜合型人才缺乏，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術標準、信息安全、平臺責任、數(shù)據(jù)保護等內(nèi)容的法規(guī)體系不完善等挑戰(zhàn)。
基于此，陳力建議：一是積極推動跨界融合。二是深入推進法律法規(guī)配套制度建立。三是健全人才隊伍建設。四是強化工業(yè)信息安全保障體系。五是加強合作交流和經(jīng)驗總結(jié)推廣。
