如果說2012年的寬帶普及提速工程為我國寬帶戰(zhàn)略探明了前路，那么2013年工業(yè)和信息化部主導(dǎo)的寬帶提速工程則為整個寬帶中國戰(zhàn)略制定了更加扎實和明確的演進路徑。
在2月26日舉行的“寬帶中國2013專項行動動員大會”上，《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者了解到，為推進寬帶提速進程，今年，工業(yè)和信息化部明確提出將實施六項具體計劃。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩更在大會上提出，寬帶不惜“適度超前”，也不能因落后而影響后續(xù)的發(fā)展。
2月26日上午，工業(yè)和信息化部組織召開“寬帶中國2013專項行動動員部署電視電話會議”，分析把握新形勢新要求，全面總結(jié)2012年寬帶普及提速工程，并部署了“寬帶中國2013專項行動”各項工作任務(wù)。苗圩作動員部署講話，副部長尚冰主持會議。
國家發(fā)展和改革委員會、教育部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委，三家基礎(chǔ)電信運營商及部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、通信設(shè)備制造企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟代表等共100余人參加了北京主會場的會議。全國各省、地市行業(yè)管理部門，基礎(chǔ)電信運營商參加了各地分會場的電視電話會議。
寬帶水平明顯提升
苗圩指出，2012年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，在相關(guān)部委和地方政府的支持下，全行業(yè)齊心協(xié)力、攻堅克難，寬帶普及提速工程取得了階段性成果，目標任務(wù)全面完成，全國寬帶發(fā)展水平明顯提升。FTTH覆蓋家庭一年新增超過4900萬，達到9400萬，覆蓋能力明顯增強；固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶新增2510萬，達到1.75億，新增19000個行政村通寬帶，普及范圍大幅拓展；使用4M及以上接入帶寬的用戶占比提高了23個百分點，超過63%，網(wǎng)速提升效果顯著；全國單位帶寬平均資費水平同比下降超過30%，寬帶性價比有效提升；新增WLAN接入點超過200萬個，累計達到524萬，熱點覆蓋進一步深化；與教育部、殘聯(lián)合作實現(xiàn)100所貧困中小學(xué)和100所特殊教育機構(gòu)通寬帶，寬帶惠及更多群體；高性能寬帶接入產(chǎn)品、交換核心芯片等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；中小企業(yè)寬帶應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地寬帶能力提升等方面取得積極進展。
與此同時，各地方省份均取得不錯成績。苗圩指出，寬帶普及提速工程實施以來，各省、各企業(yè)都成立了寬帶普及提速工程領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，圍繞工程的核心目標，制定實施方案。
總體上看，各省的寬帶發(fā)展水平都有大幅度的提升。其中，上海、江蘇、浙江、山東、廣東、海南、河南、重慶、四川、西藏、寧夏等11個省份出臺了有實質(zhì)性的支持寬帶發(fā)展的具體政策和措施，其中包括地方強制性的建設(shè)標準、開放公共場所支持寬帶建設(shè)、給予資金扶持、簡化有關(guān)審批手續(xù)等措施，為寬帶建設(shè)創(chuàng)建了良好的政策環(huán)境。
此外，福建、廣東、河北、甘肅、海南、上海、黑龍江、云南、江蘇、江西十個省份發(fā)展4M及以上的接入帶寬用戶占比超過70%。北京、內(nèi)蒙古、重慶、寧夏、湖北、廣西六個省、直轄市和自治區(qū)發(fā)展4M及以上接入帶寬用戶的比例2012年提升了40%。
三大經(jīng)驗
實施寬帶普及提速工程，是一項龐大的系統(tǒng)工程，工程啟動之初便確立了‘政府引導(dǎo)、企業(yè)擔綱、產(chǎn)業(yè)合作、社會支持’的整體推進思路。在苗圩看來，一年中，寬帶普及提速工程凝聚各方共識，部際合作、部省聯(lián)動的各種措施使得工程得以順利實施，有很多有益經(jīng)驗值得總結(jié)、推廣。
首先，企業(yè)擔當、產(chǎn)業(yè)協(xié)同是工程順利實施的根本前提。一年來，三家基礎(chǔ)運營企業(yè)在寬帶發(fā)展總體環(huán)境還不盡完善，面臨最后一公里入場難、光纖入戶改造難、農(nóng)村普及成本高、投資考核壓力大等諸多挑戰(zhàn)面前，紛紛勇?lián)?zé)任，積極響應(yīng)，大力推進，制定具體的目標，加大投資的力度、加快網(wǎng)絡(luò)擴容改造、建立網(wǎng)絡(luò)建設(shè)市場營銷等各環(huán)節(jié)協(xié)作的機制，對4M以下的寬帶接入產(chǎn)品進行免費提速，部分地區(qū)還采用了4M免費升20M的方式，大幅度提高接入帶寬和性價比。
以艱苦奮斗的精神展現(xiàn)了行業(yè)的風(fēng)貌，以實際行動爭取社會更多的理解和支持。主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過優(yōu)化網(wǎng)站的設(shè)計、部署內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、增加網(wǎng)絡(luò)接入帶寬、擴容服務(wù)器、加快新技術(shù)應(yīng)用等方式不斷優(yōu)化網(wǎng)站的訪問能力。比如騰訊、優(yōu)酷、搜狐、網(wǎng)易、盛大、藍汛等公司均為提速工程大幅度增加投資，提升網(wǎng)站承載力，改善用戶體驗。
同時，華為、中興、武漢郵科院、上海貝爾、星網(wǎng)銳捷、邁普通信等企業(yè)在加快研發(fā)生產(chǎn)高性能的寬帶網(wǎng)關(guān)、路由器、傳輸產(chǎn)品等方面均取得進展，為網(wǎng)絡(luò)能力提升提供了有效保障。
其次，精心組織、規(guī)范督導(dǎo)是工程順利實施的有效保障。一年以來，部省建立了每周輿情監(jiān)測處理機制，實現(xiàn)了部省互動、政企聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)解決用戶關(guān)心的熱點問題。通過交流、調(diào)研，促進各地相互學(xué)習(xí)和借鑒；通過科普宣傳，推動網(wǎng)絡(luò)知識的普及和增進各方對寬帶的理解；通過出臺《固定寬帶接入速率測試方法》和《用戶上網(wǎng)體驗速率測試方法》等標準和規(guī)范，促進行業(yè)的規(guī)范發(fā)展；通過實時發(fā)布每月的進展情況，激勵各地比學(xué)趕幫。各地在加強組織保障、強化責(zé)任落實、動員各方力量、加強溝通協(xié)調(diào)、出臺標準和政策等方面因地制宜，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力的推動了工程的落地。
第三，各方支持、群策群力是工程順利實施的重要支撐。除了各地方政府的積極支持以外，相關(guān)的部委也都給予了諸多的幫助。工程啟動之初，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七個部門與工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施寬帶普及提速工程的意見》，共同支持指導(dǎo)工程的實施。
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持下，光纖到戶建設(shè)的強制性標準順利頒布，并將在今年4月1日在全國正式實施，該建設(shè)標準規(guī)范的出臺為在全國推進新建住宅的光纖建設(shè)提供了強有力的政策支撐。
此外，在教育部、中國殘聯(lián)的緊密合作下，部分地區(qū)的貧困小學(xué)和特殊教育機構(gòu)寬帶環(huán)境得以改善，網(wǎng)絡(luò)惠及更多的群體。此外，社會各界的專家和媒體也從不同角度幫助促進了寬帶發(fā)展。
實施寬帶中國2013專項行動
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，過去一年的探索和實踐使得通信業(yè)更清晰地認知當前的寬帶發(fā)展環(huán)境，也增強了通信業(yè)推動寬帶發(fā)展的信心和決心。
苗圩指出，在肯定成績總結(jié)經(jīng)驗的同時，寬帶發(fā)展的困難與不足也清晰地擺在眼前。
一是寬帶建設(shè)環(huán)境仍然有待不斷的改善，基站選址難、小區(qū)和重點場所的進入難仍然是普遍存在的。二是高帶寬應(yīng)用及有效需求不足、光纖到戶實裝率低、WLAN布局不盡合理、利用率低，用戶發(fā)展速度有放緩的趨勢。三是寬帶的區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村普遍服務(wù)問題沒有得到根本的解決，還需要探索建立長效的機制。四是網(wǎng)速體驗和用戶期待還存在差距，流量激增與可持續(xù)投資、小區(qū)寬帶接入商服務(wù)質(zhì)量等問題日益凸顯，需要建立對整個寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)化的系統(tǒng)監(jiān)測手段。
對我國而言，推動寬帶發(fā)展是一項長期戰(zhàn)略性的任務(wù)，普及提速依舊任重道遠。也正是因此，在2012年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合推進寬帶中國戰(zhàn)略的總體目標，工業(yè)和信息化部決定今年將實施“寬帶中國2013專項行動”，繼續(xù)推動寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，為寬帶中國戰(zhàn)略的實施打下良好的基礎(chǔ)。
苗圩指出，2013年是“十二五”規(guī)劃順利實施承上啟下的重要一年，也將是推動實施“寬帶中國戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年�！皩拵е袊�2013專項行動”，將深入貫徹國家建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實全國工業(yè)和信息化工作會議部署，加強部際合作，實施部省聯(lián)動，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場主體作用，激發(fā)各地各企業(yè)積極性，優(yōu)化寬帶發(fā)展環(huán)境，加快網(wǎng)絡(luò)升級演進，統(tǒng)籌有線無線發(fā)展，推動應(yīng)用普及深化，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進，改善用戶上網(wǎng)體驗，不斷增強寬帶支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵作用。
苗圩提出了“寬帶中國2013專項行動”的主要階段性目標：一是網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力持續(xù)增強，新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶，新增3G基站18萬個，新增WLAN接入點130萬個。二是惠民普及規(guī)模不斷擴大，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶超過2500萬戶，新增3G用戶1億戶，新增18000個行政村通寬帶，實現(xiàn)5000所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速。三是寬帶接入水平有效提升，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶占比超過70%。四是城市寬帶發(fā)展初顯成效，推動一批寬帶城市，形成良好的寬帶發(fā)展政策環(huán)境，實現(xiàn)較高的信息基礎(chǔ)設(shè)施和寬帶應(yīng)用水平。
為了全面實現(xiàn)“寬帶中國2013專項行動”的目標任務(wù)，工業(yè)和信息化部將具體組織實施“城市寬帶提速計劃”、“農(nóng)村寬帶普及計劃”、“農(nóng)村校通寬帶計劃”、“應(yīng)用創(chuàng)新推廣計劃”、“寬帶體驗提升計劃”、“寬帶產(chǎn)品研發(fā)計劃”等六個行動計劃。
寬帶建設(shè)應(yīng)適度超前
苗圩強調(diào)，實施“寬帶中國2013專項行動”是一項系統(tǒng)工程，是工業(yè)和信息化部落實十八大要求的具體舉措，全行業(yè)要進一步提高認識、增強信心和動力，探索新路徑，謀求新突破，實現(xiàn)新作為。
首先，政府部門要繼續(xù)發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，努力營造政策環(huán)境。苗圩指出，今后寬帶工作應(yīng)延續(xù)和完善已經(jīng)建立的寬帶提速普及領(lǐng)導(dǎo)小組的主要架構(gòu)及各工作的機制，進一步增強責(zé)任感、使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部級合作和部省聯(lián)動。調(diào)動各方工作的積極性，形成工作的合力。各地通信主管部門要把實施行動計劃作為核心工作，抓緊制定本地的實施方案。建立責(zé)任到人、協(xié)調(diào)溝通、高效運作的組織保障機制，積極主動的向地方黨委匯報工作，加強與地方經(jīng)信委等兄弟部門的協(xié)調(diào)合作，共同爭取方方面面的支持。努力為專項行動的實施創(chuàng)造更好的環(huán)境。各地經(jīng)信委要在深化兩化融合的工作當中、在組織實施有關(guān)工程中，與推動實施寬帶中國專項行動相結(jié)合，注意當?shù)匦畔①Y源的開放、提高信息化的應(yīng)用水平。
苗圩強調(diào)，我們應(yīng)敏銳感知和把握第三次工業(yè)革命帶來的機遇，要有機遇意識，但更要把基礎(chǔ)打牢�！皩拵Оl(fā)展寧可適度超前于需求，也不能因落后而影響后續(xù)的發(fā)展。”
但當前我國的寬帶并沒有做到適度超前，反而“實際落后”。在過去五年中，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進步很大，但與國際橫向比較依舊差距很大。根據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)評價，中國在全球?qū)拵琶?0位之后，且近五年來排名不升反降。苗圩透露，經(jīng)過研究決定對各地方寬帶水平制定排位制度，一方面是為了形成比學(xué)趕幫，找到差距；另一方面是為了引起各地黨委政府的對其寬帶發(fā)展的重視。
同時苗圩指出，圍繞寬帶中國專項行動的主要目標，各政府部門要重點做好大力貫徹落實光纖到戶兩項國家標準、寬帶城市推進、建立寬帶網(wǎng)速監(jiān)測分析機制、加強市場監(jiān)管、完善日常工作機制等五方面工作。
其次，各類企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮市場主體作用，全力完成目標任務(wù)。苗圩指出，基礎(chǔ)電信企業(yè)，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擴容主力軍、兩化融合生力軍的作用。要勇?lián)鐣?zé)任，結(jié)合企業(yè)的實際，推動寬帶發(fā)展。要統(tǒng)籌發(fā)展有線和無線技術(shù)，深化光纖寬帶和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，注重提升光纖寬帶的實裝率，注重WLAN的合理布局和利用率的提升；按照國家的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進IPv6和TD-LTE的建設(shè)；加快東部城市地區(qū)寬帶業(yè)務(wù)的應(yīng)用，提升寬帶發(fā)展的水平；加強農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，擴大寬帶普及的規(guī)模，重視用戶訴求；不斷提升服務(wù)水平，規(guī)范光纖入戶、施工改造、業(yè)務(wù)宣傳，爭取用戶的理解和支持。
此外，苗圩也表示了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與設(shè)備制造企業(yè)在寬帶發(fā)展中的重要性。他指出，過去的一年中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)站優(yōu)化擴容、網(wǎng)速測試等方面積極參與了工程，希望今年繼續(xù)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)頭羊的作用，帶動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好網(wǎng)站升級、IPv6改造、創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)、提升用戶體驗等工作。同時，苗圩希望作為寬帶創(chuàng)新主體的設(shè)備制造企業(yè)能夠不斷提升設(shè)備性能，加強節(jié)能、高效寬帶設(shè)備與標準的研制，加快產(chǎn)品研發(fā)，為網(wǎng)絡(luò)升級保駕護航。
全行業(yè)都要以轉(zhuǎn)型升級為主線，以滿足用戶需求為宗旨，提高寬帶應(yīng)用的深度和廣度。形成產(chǎn)學(xué)研用有效協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。
第三，社會各界要繼續(xù)發(fā)揮推動監(jiān)督作用，助力實施專項行動。苗圩指出，希望相關(guān)的協(xié)會、聯(lián)盟積極地參與寬帶建設(shè)和發(fā)展，圍繞專項行動的目標、計劃，積極地組織推廣應(yīng)用創(chuàng)新、開展政策、標準、技術(shù)研究，加強產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)，成為政企合作的潤滑劑，當好政府決策的智囊團，構(gòu)建服務(wù)業(yè)界的大品牌。也希望行業(yè)內(nèi)外的專家、媒體建言獻策，加強宣傳和輿論監(jiān)督，幫助通信業(yè)不斷的進步，增進各方對寬帶發(fā)展的認識、理解和支持。
十八大報告中明確指出了走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，寬帶作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是推動兩化深度融合、四化同步發(fā)展的基礎(chǔ)。提升基礎(chǔ)信息水平的要求日益緊迫，通信業(yè)必須要堅定信心、趁勢前進、鼓足干勁，全力推進實施“寬帶中國2013專項行動”，只有讓寬帶之路越走越寬，才能在第三次工業(yè)革命中感知、把握機遇。
動員會議中，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)積極響應(yīng)“寬帶中國2013專項行動”，公布了各自的實施計劃和目標。寬帶發(fā)展聯(lián)盟代表產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)、有關(guān)協(xié)會及科研單位等表示將精誠合作、齊頭并進，大力支持專項行動。會議透露，由國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合多部委編制的“寬帶中國戰(zhàn)略”正在上報過程中。會后工業(yè)和信息化部將與有關(guān)部門盡快聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施寬帶中國2013專項行動的意見》。
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運營商規(guī)劃
中國電信——4M以上比例超75%企業(yè)成本壓力大
中國電信董事長王曉初介紹，2012年中國電信光纖到戶的覆蓋數(shù)增長3300萬戶；全年凈增固定寬帶用戶數(shù)1570萬；4M以上比例達到70%以上。尤其是東部城市，寬帶提速效果更為突出，以上海為例，10M以上用戶占比超過70%。
王曉初總結(jié)認為，普及提速的成果主要得益于中國電信采取的加大投資擴容、創(chuàng)新建設(shè)模式、提升服務(wù)水平、填充寬帶應(yīng)用四項重要措施。
為落實“寬帶中國2013專項行動”的總體目標，2013年中國電信將新增固定寬帶用戶1500萬戶、新增FTTH覆蓋家庭新增2500萬戶。同時提升用戶速度速率，使4M及以上寬帶接入用戶比例超過75%。王曉初介紹，為此，中國電信將在2012年的基礎(chǔ)上采取三項行動：
首先，繼續(xù)加大投資規(guī)模，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市地區(qū)以FTTH為主，建設(shè)城市光網(wǎng)；農(nóng)村地區(qū)采取有線無線相結(jié)合，提升農(nóng)村寬帶普及率。同時，快速實施學(xué)校寬帶通計劃。
第二，改進客戶服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升寬帶服務(wù)能力和水平。繼續(xù)填充、豐富寬帶應(yīng)用。
第三，加快技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)，規(guī)模商用示范工程，推進IPV6的引入步伐。
值得一提的是，王曉初格外強調(diào)了寬帶發(fā)展中的困難。他表示，2012年中國電信投資接近400億元用于寬帶建設(shè)，但城市地區(qū)，巨額投資難以產(chǎn)生新的收入；房地產(chǎn)、物業(yè)對運營商進駐小區(qū)、商業(yè)樓宇收入高額的入場費、寬帶收入提成費的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。而在農(nóng)村地區(qū)，運營商新建寬帶網(wǎng)絡(luò)虧損，企業(yè)投資及成本壓力加大�！跋Ｍ块T對這些惠民生的項目給予扶持�！蓖鯐猿醣硎�。
中國移動——新增TD-LTE基站20萬個基站選址陷兩難
2012年中國移動全面完成了寬帶普及提速的各項要求。中國移動總裁李躍介紹，TD-SCDMA基站累積總數(shù)達到28.3萬個，網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級以上城市；WLAN接入點達到395萬個，無線接入能力顯著提升；TD-LTE基站2.2萬個，覆蓋杭州、深圳、廣州等15個城市。
同時，中國移動以鐵通為主體發(fā)展固定寬帶業(yè)務(wù)，寬帶客戶達到1045萬、FTTH覆蓋315萬戶，完成率達175%。其中，4M及以上寬帶用戶達到391萬，完成了年計劃186%。
李躍表示，2013年中國移動將落實四項措施：
一是進一步推進四網(wǎng)協(xié)同，提升3G城區(qū)覆蓋有效率。優(yōu)化TD-SCDMA基站，夯實TD-SCDMA向TD-LTE升級的基礎(chǔ)。計劃新建20萬個TD-LTE基站，將TD-LTE網(wǎng)絡(luò)覆蓋拓展到全國所有地市以上城市。同時加大WLAN建設(shè)，提升質(zhì)量，推廣WLAN自動認證，提升移動互聯(lián)網(wǎng)體驗。
二是推進城域網(wǎng)建設(shè)，滿足3G4G傳輸需求和集團客戶的接入需求。以鐵通為主體，切實提高寬帶品質(zhì)和客戶感知，全面提升4M以上接入用戶的比例。繼續(xù)開展行政村通寬帶和貧困中小學(xué)寬帶接入提速的工作。
三是加快內(nèi)容和應(yīng)用能力建設(shè)，推動技術(shù)創(chuàng)新，提高運營水平。2013年將繼續(xù)加大IDC，加快大型綠色倉儲式和集中式IDC建設(shè)；推進無線城市，完善一站式城市管理和生活信息服務(wù)平臺；提高12582農(nóng)村信息服務(wù)的能力，加強城鄉(xiāng)互動。
四是堅持客戶為根，服務(wù)為本。解決客戶滿意度低的短板問題，提升客戶體驗，嚴格規(guī)范服務(wù)標準，改善投訴處理，解決熱點難點問題。
此外，李躍也提出了中移動目前工作的難點：基站選址陷兩難，一方面用戶為更好的通信體驗要求增強基站覆蓋，另一方面又有客戶為環(huán)保考慮要求基站搬遷�！皩拵е袊莻�難得的契機，既要保護對環(huán)境的需求，也要發(fā)展城市現(xiàn)代化�！崩钴S表示。
中國聯(lián)通——三個明顯提升三項具體工作
中國聯(lián)通董事長常小兵表示，2012年中國聯(lián)通寬帶普及提速實現(xiàn)了“三個明顯提升”：
首先是寬帶網(wǎng)能力明顯提升。FTTH覆蓋家庭凈增1522萬戶，超額完成任務(wù)；寬帶端口超過1億個。城市地區(qū)20M以上端口占比超過53%，農(nóng)村地區(qū)4M以上寬帶端口65%。
其次是寬帶服務(wù)能力提升。北方10省實現(xiàn)了“三限時”服務(wù)保障體系，寬帶服務(wù)達標率達到95%，比2011年提升了5%。不過，常小兵指出，服務(wù)質(zhì)量與消費者預(yù)期仍有差距，需進一步提升。
第三是普及服務(wù)發(fā)展能力明顯提升。2012年中國聯(lián)通新增822萬戶寬帶用戶，4M以上用戶占比達到62%；3G手機用戶戶均流量繼續(xù)快速增長。
總結(jié)成果、經(jīng)驗的同時，常小兵提出2013年中國聯(lián)通將重點做好三項工作：
一、持續(xù)增強寬帶網(wǎng)絡(luò)能力。以FTTH為重點，加大光纖改造力度。北方基本實現(xiàn)光纖覆蓋，同時農(nóng)村寬帶覆蓋加大，以兩項強制標準為契機，解決光纖入場難、入戶難的問題。
2013年中國聯(lián)通將實現(xiàn)FTTH覆蓋家庭新增1000萬以上，新增寬帶用戶新增超過900萬，實現(xiàn)4M用戶比例超過70%；繼續(xù)提升移動通信網(wǎng)尤其是3G能力，全面推進21M無線網(wǎng)的覆蓋。
二、持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。著力優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，以測速為抓手，解決影響用戶體驗的焦點問題，解決影響移動互聯(lián)網(wǎng)感知的問題，加大電子商務(wù)推廣力度，繼續(xù)推進“三限時服務(wù)”承諾。
三、營造和諧寬帶發(fā)展環(huán)境。認真做好網(wǎng)間互聯(lián)互通，共同維護寬帶市場秩序。
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2012年成績單
FTTH覆蓋新增4900萬，達到9400萬；固定寬帶用戶新增2510萬，達到1.75億；新增19000個行政村通寬帶；4M及以上用戶占比超過63%；單位帶寬資費下降超過30%；新增WLAN接入點超過200萬個。
2013年目標
新增FTTH覆蓋超過3500萬戶，新增寬帶用戶2500萬戶；新增3G基站18萬個，新增3G用戶1億戶；新增WLAN接入點130萬個；新增18000個行政村通寬帶；4M及以上寬帶用戶占比超過70%。
